国际观察:贸易摩擦升级 日韩关系何去何从

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  新华社东京8月2日电(国际观察)贸易摩擦升级 日韩关系何去何从

  新华社记者郭丹

  日本政府2日上午通过内阁决定,将韩国移出可享受贸易便利的“白色清单”。分析人士指出,此举意味着日本对韩出口管理将全面从严,两国贸易摩擦升级。日韩贸易摩擦发端于历史问题,随着摩擦升级,两国矛盾将进一步恶化,未来有可能扩大到安保领域,并对美日韩军事合作和朝鲜半岛局势产生影响。

  日方升级报复

  所谓“白色清单”,是指日本政府制定的安全保障贸易友好对象国清单。在对这些国家出口高科技产品时,日本出口商可享受相对简化的手续。据日本媒体报道,日本政府将韩国移出这一清单的政令将于7日正式公布,并于28日开始实施。受此影响,除此前日本政府已宣布的三种半导体行业原材料外,其他所有对韩高科技产品都将被加强出口管制。

  与此前加强三种原材料的对韩出口管制时一样,日方此次仍然强调,上述措施是“安保上必要的”,但舆论普遍认为,这是日方针对二战强征劳工问题采取的对韩报复措施。

  韩国大法院(最高法院)去年两度判决日本企业赔偿二战期间强征的韩国劳工,还扣押日本相关企业在韩资产。而日方认为,两国间的赔偿问题已通过1965年签署的《日韩请求权协定》彻底解决,韩国民间索赔应找韩国政府而非日本方面。日方曾先后提出进行双边磋商和成立包含第三国成员的仲裁委员会仲裁此事,但均未得到韩方回应。日方于是在7月1日宣布,从7月4日起加强三种半导体行业原材料的对韩出口管制,并且将把韩国从“白色清单”中除名。此次内阁决定是日方落实此前表态的重要一步。

  对韩打击巨大

  有韩国分析人士指出,相比之前对三种半导体行业原材料的出口管控,日方此次的除名措施对韩方的影响要大得多,管控对象的种类将增加到1100余项,而这还只是属于“战略物资”的部分。

  韩国对外经济研究院1日发布的报告称,包括非战略物资在内,受到出口限制的对象种类或达6000余项,其中去年有过实际交易的约4000项,交易规模超314亿美元,占去年韩国从日进口总额的57.7%。

  正因为意识到问题的严重性,韩国政府早在日方7月初宣布贸易管制措施后就一直积极谋求与日方通过外交磋商解决问题。两国虽于7月12日在东京举行了事务级别会议,但日方态度强硬,不承认会议是韩方主张的“磋商”,称只是对韩方的“说明会”。日方此后一直拒绝韩方再次磋商的要求。在此期间,双方在劳工问题上也未能有所进展,甚至还曾隔空“打嘴仗”。

  在日本媒体早已预报日本政府将于8月2日通过内阁决定将韩国移出“白色清单”的情况下,韩国外长康京和与日本外相河野太郎1日利用曼谷东盟外长会议之机举行会谈,但未就贸易摩擦达成妥协。韩国最终被日本“如期”除名。

  韩国分析人士认为,日本的出口管制将不可避免地对韩国下半年经济增长造成负面影响,尤其对韩国支柱产业半导体行业增加了不确定性。尽管韩方也在不遗余力支持国产零部件及原材料产业竞争力的提升,减少对日进口依赖和实现进口渠道多元化,但在国际分工高度发展的今天,这并不容易。

  恐有多方影响

  随着日方贸易管制措施的升级,本已恶化的日韩矛盾变得雪上加霜。韩联社撰文称,韩日关系陷入无法挽回的状态,正降温至1965年建交以来的冰点。中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员王俊生认为,日方此举恐将进一步激起韩国国内的反日情绪,由此所引发的两国间历史、领土等矛盾也将愈加难解。

  面对日方的贸易管制,韩方除谋求外交解决外,也发出了反制威胁。康京和1日在与河野太郎结束会谈后表示,如果日本将韩国移出“白色清单”,韩国政府将重新审视《韩日军事情报保护协定》。

  这一协定是日韩两国2016年11月23日签署的,为期一年,届满自动延长。若有一方不愿续约,需提前90天即在8月24日前通报终止协定。由于这一协定事关美日韩军事合作,如果协定终止,必将对美日韩同盟产生影响。

  美国是美日韩同盟的主导,一直力促日韩军事合作。在《韩日军事情报保护协定》受到威胁的情况下,美国或许会加大介入日韩矛盾的力度。但分析人士指出,美国在与日韩的关系中强调的是自身战略利益而非两国间历史和领土等问题本身的是非曲直,在当前两国国民对立情绪严重、两国政府不愿让步的形势下,其介入未必能起到作用。

  此外,日韩关系恶化还可能对朝鲜半岛局势产生不利影响。王俊生表示,日本是半岛问题相关方,日韩如持续交恶下去,可能促使日本进一步阻止美韩采取温和立场通过对话解决半岛问题,并可能使日本在未来朝鲜弃核后的经济补偿方面采取消极态度。(参与记者:陆睿、于荣)

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